“美麗的伊犁河由東向西，流過遼闊而富饒的河谷盆地，我的家鄉(xiāng)就在那最西邊�！惫惸任瘑T的家鄉(xiāng)，在新疆伊犁地區(qū)的察布查爾錫伯自治縣。身為少數(shù)民族（錫伯族）委員，她對家鄉(xiāng)和當?shù)啬撩裼兄詈竦母星椤?/FONT>
先試點后推廣 推進標準化的牧民定居
郭麗娜委員首先提到了這次新疆部分地區(qū)暴雪嚴寒的受災(zāi)情況。她說，牧區(qū)牧民抵御自然災(zāi)害的能力很弱，牧民生產(chǎn)生活極為困難。解決這個問題的根本措施，就是推進標準化的牧民定居，即牧民定居點具備通水、通路、通電條件；有住房、棚圈、草料地、林地；學校、衛(wèi)生室、商店、文化室、技術(shù)服務(wù)站與之配套。
郭麗娜委員介紹說，在牧區(qū)冬季，不下雪是嚴重旱災(zāi)，雪下大了又成雪災(zāi)，而且還有可能出現(xiàn)雪崩、山體滑坡等次生災(zāi)害，給群眾的生命財產(chǎn)安全造成了很大威脅。牧民年年受災(zāi)，國家和自治區(qū)年年都要投入大量的人力、物力、財力救災(zāi)。而建設(shè)牧民定居點雖然一次性投入較大，從根本上改善牧民的生產(chǎn)生活條件。
目前新疆共有牧民30萬戶左右，近150萬人。由于自然條件較差、生產(chǎn)方式單一、自然災(zāi)害頻繁等原因，牧民年收入僅2000元左右，與農(nóng)民收入差距有擴大的趨勢。截至2009年年底，新疆實現(xiàn)標準定居的牧民達到10.65萬戶，占牧民總數(shù)的38.6%。推進標準化牧民定居的工作仍然任重而道遠。
郭麗娜委員認為，在推進標準化牧民定居工作中，政府應(yīng)該進行調(diào)控和合理引導，最好在牧民相對聚集區(qū)建立示范工程，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓再加以推廣，使牧民能夠看到定居給他們帶來實實在在的好處，從而主動搬進定居點。
促進牧民定居 建材產(chǎn)品要注重生態(tài)綠色化和本土化定居，就要蓋房子。當被問及在促進牧民定居的過程中，建材行業(yè)應(yīng)注意哪些問題時，郭麗娜委員略微思考后說，建材行業(yè)應(yīng)該注重材料的生態(tài)綠色化和本土化。
她說，牧民定居點點多面廣，相對不是很集中，并且大多數(shù)都在生態(tài)環(huán)境相對較好的未開發(fā)的保護區(qū)。因此，建材產(chǎn)品必須要環(huán)保，做到生態(tài)綠色化，否則就會對當?shù)丨h(huán)境造成影響。而建材的本土化就是要和牧民的生產(chǎn)、生活方式盡可能貼近，比如色彩、樣式等方面要遵循地方特色，符合牧民的審美感覺。另外，由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平有限，如果從外部引進建材產(chǎn)品，有時交通運輸成本會比在當?shù)亟◤S生產(chǎn)還要高。因此，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)定居點的具體情況，有針對性地鼓勵企業(yè)在當?shù)亟◤S生產(chǎn)建材產(chǎn)品，吸納牧區(qū)剩余勞動力就業(yè)。這樣還可以擴大牧民的生產(chǎn)方式，增加就業(yè)渠道，提高他們的生活水平，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
